内国资政规字［2005］152号

各监管企业：

    现将《内蒙古国资委法律意见书制度》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中若有问题，请及时向我委报告。

内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会

二00五年八月十日

内蒙古国资委法律意见书制度

    一、根据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》（国务院国资委第6号令）第二十九条的有关规定，结合国资监管工作的实际情况，特制定内蒙古国资委法律意见书制度。

    二、“法律意见书”是企业法律顾问从事企业法律事务，履行工作职责的重要手段和工作方式；是企业领导进行决策和管理所依据的重要法律文书；是企业依法经营管理的重要载体之一。各出资监管企业应当结合各自的实际，认真建立和实施“法律意见书”制度。

    三、发生下列事项时，应当由法律顾问出具“法律意见书”：

   （一）报送自治区国资委请示批准的有关企业“分立、合并、破产、解散、增减资产、重大投融资”事项或方案；

   （二）报送自治区国资委请示审核或批准的“公司章程”；

   （三）对重大合同进行审核、对重大经济纠纷进行分析处理和对有关重大经济事项进行决策时；

   （四）根据国家法律、法规和规章必须出具“法律意见书”的事项。

    四、“法律意见书”由承办该项法律事务的法律顾问拟制，法律事务机构负责人复核、签字、加盖部门公章。未建立法律事务机构的企业，暂由相关处室负责人复核，加盖部门公章。

    五、“法律意见书”格式要规范，文字要严谨，表述要准确，逻辑要严密，分析要透彻，一般格式及要件如下：

   （一）标题（应一事一议）；

   （二）受体（主送对象）；

   （三）正文（见第五条规定）；

   （四）附件（指相关证据资料）；

   （五）落款（拟制和复核人签字）。

    六、“法律意见书”的正文一般应当包括：

   （一）事实依据或尽职调查的客观情况；

   （二）信息资料及相关证据的陈述；

   （三）可能不完全信息的声明；

   （四）法律、法规、规章及有关文件的适用；

   （五）根据事实和法律依据的相关论证；

   （六）对现有状况及可能状况所提出的结论性意见，包括建议意见、审核意见和否决意见。

    七、“法律意见书”经主管领导批准后生效，并由法律事务机构送达自治区国资委。

    八、法律事务工作机构应当对所出具的“法律意见书”的实施情况进行了解、总结，并负责将“法律意见书”正本按照档案管理的要求立卷归档。

    九、本制度由自治区国资委负责解释。

    十、本制度自2005年9月1日起施行。