创建资源节约型企业，是落实科学发展观，走新型工业化道路的有效途径；也是企业转变增长方式、增强核心竞争力的根本要求。在这一进程中，中央企业更是责无旁贷地应该成为建设资源节约型社会的主体之一。中央企业如何在资源节约中发挥表率作用？国资委将如何引导和推动国有企业走科学发展的路子？记者日前采访了国务院国有资产监督管理委员会主任、党委书记李荣融。

    中央企业要发挥示范和表率作用

    记者：为全面贯彻落实国务院提出的建立资源节约型社会的要求，国资委提出“创建资源节约型企业”，请您结合中央企业的发展现状谈一下当前提出创建资源节约型企业的重要意义，建设节约型企业关键抓什么？  

    李荣融：党中央国务院对如何推进资源节约型社会的建设有非常明确的要求。国资委主要从企业层面提出具体要求，我认为要突出重点、系统优化、全员参与。所谓突出重点，就是突出抓好企业资源消耗的重点领域。所谓系统的优化，是针对重点问题，从技术进步、技术改造、科研攻关到日常的生产经营管理活动，整体推进。资源节约活动是所有人的事，没有每个人的参与，这件事情是做不好的，所以要动员全员参与。

    中央企业在国民经济中具有非常重要的作用。2004年，中央企业的发电量占到全国的39.4%，原油产量几乎是百分之百，钢材产量占到全国将近18%。在能源的生产和消费方面，都是重点户。中央企业如果在节能降耗、资源的综合利用方面起到表率作用，将对整个社会建设资源节约型社会具有重要的示范作用。从我们对重点能源消费大户的调查中可以看出，绝大多数企业的能源指标要低于全社会的平均水平。国务院国资委成立以来，一直非常重视资源节约和综合利用工作的开展，非常重视建立资源节约型企业，我们把它提高到落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识，所以我们在几乎所有的场合都提到要高度重视资源节约问题。

    能源紧缺已经越来越成为制约经济发展的“瓶颈”，尤其是石油资源。石油和天然气是我们国家重要的战略资源，油气的安全、稳定供应事关国民经济和社会发展的大局。党的十六大提出到2020年，我国将要全面实现建设小康社会的目标，要实现这个目标，对能源的需求将大大增加，尤其是对石油资源的需求矛盾将更为突出。从1993年以后，我国已经成为石油的净进口国，而且石油进口量在逐年攀升。可见，这么大的能源需求在没有新的能源开发和可替代能源使用的情况下，节约能源和节约资源势在必行。就拿中石油来说，作为国内最大的油气生产商和供应商，肩负着举足轻重的责任。据统计，从2000年到2004年，中石油在生产规模不断扩大、油气及其加工产品的产量在逐年上升的情况下，实现了能耗总量和新鲜水用量大幅度下降，到2004年，节能量已经实现了330万吨标煤，节约价值25亿元，新鲜水用量也节约了将近2.5亿立方米，节约的价值在6亿元左右。所以，建设节约型企业意义非常重大。

    资源节约央企已迈出坚实步伐

    记者：去年11月，中石油、鞍钢等6户中央企业发出“开展创建资源节约型企业的倡议”。国资委对此举非常重视并始终在关注，请您介绍一下央企在资源节约方面的具体做法以及成效，有哪些经验值得推广。

    李荣融：去年11月，中国石油天然气集团公司、鞍山钢铁集团公司、上海宝钢集团公司、中国铝业公司、中国华能集团公司和中国第一汽车集团公司6户中央企业积极响应国务院办公厅关于在全国范围内开展资源节约活动通知的要求，联合向中央企业发出了“开展创建资源节约型企业的倡议”。倡议提出，中央企业是建设资源节约型社会的主体之一，力争经过3到5年的奋斗，中央企业各项主要生产经营业务的能耗、水耗、物耗指标全部实现历史最高水平，其中三分之一以上企业达到国际同行业可比先进水平，使创建资源节约型企业工作取得实质性成效。

    倡议发出半年之后，我们深入到这6户企业进行了实地调研，发现这些企业已经出现了资源节约的浓浓氛围，创建资源节约型企业的活动已经迈出了坚实的脚步。

    为认真树立和全面落实科学发展观，中石油等6户中央企业不仅充分认识到了资源节约工作的重要性，而且随着各类生产资料价格的急剧攀升，更增加了开展资源节约活动的紧迫感。以节能、节水、节材和资源循环利用为重点，以推进技术进步和加快结构调整为动力，以强化资源节约意识和系统优化为基础，以对标赶超和创建资源节约型企业为目标，6户中央企业率先取得了综合能耗、主要产品单耗全部下降的显著成效。

    就拿中国华能集团来说，2004年电煤消耗达到每千瓦时338克标煤，比上年下降0.5克标煤，比全国平均水平每千瓦时低41克标煤。若按全国平均煤耗水平计算，相当于华能集团一年节约标准煤646万吨。发电耗水达每千瓦时1.34千克，比全国平均水平低0.6千克，若按全国平均耗水水平计算，则一年可节约新鲜水约1亿吨。

    6户中央企业在创建资源节约型企业的实践中，一个共同的特点就是在不断提高对资源节约重要性认识的基础上，大胆开展体制和机制创新，积极探索资源节约的长效机制。比如，制定目标明确的资源节约规划；开展资源节约与结构调整相结合的技术改造；建立和完善奖罚分明的资源节约责任制等等，取得了显著效果，值得推广学习。

    为了使创建资源节约型企业活动在高起点上起步，6户中央企业全部开展了“对标”活动。他们对照国内外先进的同类型企业，一个一个指标的对比，一个一个环节的分析，找出差距，提出目标，制定措施。具有挑战性的目标规划，不仅增强了开展资源节约型企业活动的紧迫感，而且还增强了创建资源节约型企业的持久动力。在这次活动中，鞍钢制定出“2005—2010年节能降耗五年规划”，规划提出，要以国际一流钢铁企业为目标，以高能耗工序和系统性问题为重点，到2007年吨钢可比能耗将降到690千克标煤，力争2010年实现吨钢可比能耗达到650千克标煤的目标，使鞍钢能耗水平进入国际先进行列。

    抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，把节能降耗和结构调整紧密结合起来，这是6户中央企业创建资源节约型企业的又一共同特点。中铝今后三年氧化铝产量将超过1000万吨，新增产能以能耗较低的拜耳法为主。同时，加快200千安、280千安和320千安大容量预焙阳级电解槽成套技术与装置的产业化，全面提高电解铝装备水平。在新的技术改造中，坚持节能、环保技术设备与主体设备同时设计、同时施工、同时竣工投产，做到技术进步与节能降耗同步进行。

    细化考核指标  加强能耗管理

    记者：国资委明确表示，建设节约型企业将是一项长抓不懈的工作，在取得阶段性成果的基础上，下一步国资委将如何引导推动国有企业走科学发展的路子。

    李荣融：创建资源节约型社会、创建资源节约型企业，需要全社会的努力。我们现在正在考虑从中央企业里选出一批重点节能降耗的企业，加强他们对资源消耗的管理。  

    对于一些耗能、耗水比较多的行业，国资委在任期考核中，列出了单位电力的煤耗系数，这是一个引导企业节约的重要指标。下一步将结合业绩考核体系的建立，引入经济增加值的概念。经济增加值是企业营业净利润减去成本的概念，也就是说对企业的评价将来将考虑全成本，当然里面也包括各种资源的消耗。因为资源消耗得越多，相应经济增加值就越低。所以我们想利用这个考核工具，更有效地发挥企业在提高资源综合利用效率方面的作用，提高全社会，尤其是中央企业增强节约的意识。

    除了能源战略发展的需要，企业自身的发展也需要节约。中石油早在2003年就提出创建节能、节水型企业活动，并且制定了实施方案，成效非常显著。截至目前，中央企业基本上都成立了创建节能、节水型企业活动领导小组，国资委不仅要组织考核评比，而且还将结合当前正在制定的公司发展规划，对重点节能工作进行部署。

    创建资源节约型企业，从根本上说必须依靠技术进步。国家从上世纪九十年代末开始淘汰落后技术。如果能耗、水耗过高，必然导致企业的生产经营效益下降，因此，对于浪费资源、亏损严重的企业，要坚决淘汰掉。节能需要投入，这个投入在短期内不一定能够见到效益，但是从国家资源节约的角度，企业必须要这样做；从长远看，高耗能本身也影响企业的效益。

    需要强调的是，如何合理布局产业也是下一步推进建设节约型企业需要思考的一个重大课题。如果产业布局不合理、不科学，对资源的浪费将是非常惊人的。总之，我们认为，节能不仅是节约资源，对企业本身也是发展机遇，国资委将继续倡导并大力推进国有企业走资源节约和可持续发展之路。 (记者  赵峡)