同志们：
    经委领导班子研究决定，今天我们召开全委工作总结大会。这是我委分立以来召开的第一次年终总结大会，主要目的是，贯彻落实市政府二次全会精神，认真总结2007年全委的工作，全面部署2008年各项工作，统一思想、坚定信心，确保完成市委、市政府赋予的国企改革和国资监管任务。这次全委大会在开法上与去年召开的半年总结大会略有不同，由主任集中部署工作变为班子成员按分管工作分别部署。下面，我谈三个问题：
    一、正确评价一年来各项工作取得的成效
    2007年全委上下按照省市关于国企改革与国资监管的工作部署，做了大量的工作，应该说是尽职尽责，付出了心血汗水的，各项工作平稳推进，一些工作取得了新的进展。各项工作亮点纷呈，经过梳理，我们认为，可圈可点的重点事件有10项，按时间顺序分别是：
    第一件事，市国资委与市经委由合署办公实行分设。按照政企分开、政资分开的原则，为了理顺管理机构，去年3 月，经市委、市政府批准，我委由原与市经委合署办公体制改为独立设置体制。这是一件对我们国资委具有深远影响的大事，它的积极意义在于，有利于今后推动全委改革与监管事业的健康发展，有利于提高全委组织建设、队伍建设和精神文明建设的水平，有利于增强全委干部职工团结协作的凝聚力和爱岗敬业的战斗力。分立后的一年来，全委上下发生了许多新的变化。
    一是加强了全委的硬件建设。为了改善工作条件，提高工作效率，一年来，我们购置了相应的办公设备，提高了全委工作效率和办公自动化水平。这些条件的改善，既方便了工作，又提高了国资委工作效率和对外形象。
    二是狠抓了内部管理。加强了各类经费管理。建立和完善了一系列内部制度和办事手续，对全委固定资产进行了清查，将帐外资产全部入帐管理；在经费的运用和管理等方面严格把关，提高财务的透明度，保证委内经费使用的安全性、合理性和合规性。为了加强全委的正规化建设，根据新形势下工作的需要，我们建立健全了《信息工作制度》、《印鉴使用制度》、《主任办公例会制度》、《车辆管理制度》等各项规章制度，使全委方方面面的工作行为更加规范，标准化控制更加严格，内部管理始终是规范运转。
    三是提供了开拓视野的机会。我们领导班子十分注重调研工作，不惜多拿出一些经费，为大家提供外出学习调研的机会。据不完全统计，到目前为止，全委干部共外出学习调研78人次。通过学习考察活动，大家在开阔视野、转变观念、获取经验等方面取得收获，对创新国企改革与国资监管的思路起到推动作用。
    第二件事，市产权交易中心博士后工作站挂牌。去年5 月，我委所属的哈尔滨市产权交易中心博士后科研工作站宣告成立。这是经国家人事部批准设立的全国产权交易行业唯一的博士后科研工作站，也是哈尔滨从事软课题研究的第一个博士后科研工作站。
    在国企改革工作中，我们不断健全和完善产股权管理，特备是产权交易工作始终走在全国的前列，为我市赢得了荣誉。一年来，市本级已完成企业资产评估核准、备案项目97项，完成了2006年度我市企业国有资产产权登记年度检查工作。对哈尔滨市热力规划设计院等25户改制企业近10亿元国有资产进行了处置。完成了投资集团、城投公司、哈燃气化国有股权转让、哈空调等企业股权转让增加资本的审核和批复工作，促进了国有资本的合理流动。通过产权交易中心，完成了中庆燃气、哈牧业、二工具、方正纸业等产权交易52宗，转让标的评估值7.4亿元，成交价9.86亿元，交易增值2.46亿元，增值率33.29%。
    第三件事，我委荣获省级文明单位标兵荣誉称号。2007年5 月20日，省委、省政府命名我委为省级文明单位标兵。
    过去的一年里，委党委通过狠抓机关作风建设和人员思想政治工作，在全委形成了服务优良、行为规范、积极向上的精神风貌，始终保持全员高昂的创建意识，开展了一系列创建文明单位主题实践活动，在建党86周年之际，我们组织党员举行了重温入党誓词活动，购置了书籍，建立了图书柜，组织了“月读一书”活动，全委“三个文明”建设协调发展并取得了丰硕成果。一种把精力放在事业上，把干劲用在工作上的健康风气正在全委上下深入人心。
    特别值得一提的是，去年我们组织开展了三次处级干部竞聘工作，在全委同志的共同努力下，按照公开、公平、公正的原则产生的15名人选，完全符合党委的要求和群众的意愿，在竞聘过程中，我们领导班子始终坚持民主、平等、择优的原则，做到了三个不动摇：一是坚持公平、公正原则不动摇。我们领导班子成员不向任何人做许愿和承诺，不因人设岗，不搞内定人选。二是坚持人尽其才不动摇。党委从有利于工作的角度出发，对入围同志的德能勤绩廉，特别是岗位适应度进行综合评价，把入围的同志选拔到最适合的岗位上去，最大限度地发挥入围同志的专长和才能。三是坚持竞聘原则和政策不动摇。我委的竞争上岗工作试行方案是集中了全委智慧产生的，作为一项规范性的文件是开展竞聘工作的基础，今后我们将通过对试行方案进行调整、补充和完善，在保持基本原则不变的前提下进一步优化竞聘工作程序。
    一年来，全委上下逐渐形成了一种讲大局、扬正气、促和谐的文明风气，干部队伍的凝聚力和战斗力不断增强，人文环境更加和谐。
    第四件事，市政府与中国铝业公司合作重组东北轻合金有限责任公司。开辟了我市对重点国有企业改革模式的新实践，去年9月，完成了东轻公司与中国铝业集团战略重组，新公司注册资本金16亿元，我市持有25%股份，通过重组，中铝集团把超宽大铝板带材项目的投资额由29亿元增加到40亿元以上，将加快超宽大铝板带材这个我市最大的工业项目实施步伐，建成中国最大的铝镁加工基地。这一事件表明，2007年是国有企业改革力度不断加大、成效更加突出的一年。
    2007年全市的国企改革深入推进，国有企业重组调整步伐不断加快。市工业资产经营公司所属44户企业的整体改制重组已经启动；哈轴集团利用市政府支持的2亿元资金完成了新哈轴注册和运营，并在利民开发区征地45万平方米，整个新厂建设力争在三年内完成，最终实现老厂整体搬迁和整体改制；中酿公司引进CEC公司的财务优势进行重组，位于利民开发区的新厂建设已接近尾声，外方投入的1亿元人民币已纳入香港上市公司和宝国际控股公司，为下一步在香港上市做好了准备；哈空调出资2300万元，对上海尔华杰公司实行重组，获得尔华杰公司37.5%股权，实现了双方的优势互补和资源共享，为哈空调持续快速发展注入了新的活力。
    全市劣势企业退出步伐不断加快。截至目前，我市共有28户企业被国家批准实施政策性破产，其中，哈尔滨轧钢厂、省石化机械厂已进入破产法律程序，哈尔滨印刷包装机械厂、哈尔滨农业机械厂等5户企业已得到市政府批准进入破产程序；制药五厂等16户企业前期破产筹备工作已基本结束。
    全市国有企业债务回购工作进展显著。对工业资产经营公司所属18户工业企业13.6亿元债务进行打包回购，协调东轻公司洽谈债务回购解决方案，完成了建工集团所属5户企业债务回购任务；城市建设综合开发公司、渔业集团债务回购事宜都取得实质性进展。全年基本完成了国有企业债务回购额15亿元的任务。
    全市国有经济运行监测工作有效开展。全面完成了2006年企业财务决算编审工作。按照“依法、科学、真实、准确”的基本原则，全市汇编企业户数达758户，其中：市本级368户，区县390户。完善了企业财务月报和改制综合报表体系，逐月对全市国有经济运行进行监控分析，及时查找运行中存在问题，提出对策措施。我市的国有经济运行分析工作得到了省国资委有关领导的肯定，分析结果为全省经济分析提供了重要依据。
    完善法人治理结构进行了新探索。一是监事会试点工作正稳步推进。结合我市实际情况，形成了一系列试点方案，为下步开展监事会工作奠定了基础。开展了派驻财务总监试点工作，向渔业公司派驻了财务总监。二是业绩考核工作进入试点阶段。下发了考核办法和试点方案，确定了经营业绩考核分类指标体系，按2006年数据测算了试点企业负责人的薪酬情况，与试点企业衔接了2007年度经营业绩考核指标及2007—2009年的任期考核指标，为签订经营业绩考核责任书和兑现年度奖惩做了必要的准备。三是开展监管企业经济责任审计。组织中介机构对工业资产经营公司、电子工业总公司、东轻公司3户企业负责人进行任期经济责任审计，对哈轴集团、渔业集团2户企业负责人进行离任审计。指导国资委直管企业开展了企业内部的经济责任审计工作。四是加强了监管企业法律风险防范。推进我市直管8家公司（集团）设置了法律事务机构，并配备了专兼职工作人员，选择了2户企业，开展企业总法律顾问试点工作。实施了企业重大法律纠纷案件的备案工作制度。开展了市直管公司（集团）“五五”普法工作，在全委进行了4期新《公司法》系列辅导讲座。
    2007年，国有资本经营预算试点工作开始起步。以市政府名义出台了试点办法和方案，确立了三级预算、两级管理、分级负责的工作模式。召开了试点工作会议，对4户试点企业进行了业务培训，对东轻公司产权重组后国有产权转让收益1亿元和中庆燃气国有股权转让收益4.7亿元进行了催收催缴。目前共实现国有产股权收益11.2亿元。
    第五件事，哈轴、东轻公司为“嫦娥一号”奔月提供产品保障。2007年10月24日，我国“嫦娥一号”卫星成功奔月。在“嫦娥一号”卫星上，我委所属哈尔滨轴承集团公司、东北轻合金有限责任公司研制生产的轴承、铝合金优质产品保障了“嫦娥一号”顺利奔月，受到了市委、市政府的表彰。这一成就突出表明，我市国企改革的深入开展，激发了国有企业的活力，通过改革，企业的经营机制明显转变、负担大大减轻、技术装备水平大幅提高，改制成效正在多方面显现。
    2007年，是展现3年改革攻坚效果的一年。1-11月份，全市市属国有企业累计完成工业总产值181.3亿元，同比增长11.7%，实现工业总产值113亿元，同比增长9.7%。其中，哈药集团实现工业产值70.1亿元，同比增长9.5%；工业资产经营公司实现工业产值30.2亿元，同比增长15.6%；国有经济效益显著提高，市属企业实现利润总额8.6亿元，同比增长了2.2倍，实现税金13.3亿元，同比增长22.5%，拉动了全市经济效益大幅度增长。国企改革正在挺起全市工业经济的脊梁。
    第六件事，央视“新闻联播”头条和人民日报头版显著位置对我市国企成功改制整体扭亏进行报道。2007年5 月19日，央视“新闻联播”头条节目，对我市国企改革采取有效措施，1726户国有企业成功改制，实现整体扭亏给予报道。11月12日人民日报头版显著位置，对我市三年国企改革成果进行了报道，高度评价了哈尔滨市三年国企攻坚战。
    过去的一年。我们紧紧围绕全市国企改革、国资监管和经济发展任务，积极开展系列重大活动的舆论宣传，通过新闻媒体将全委工作的新成效、新进展、新举措及时向社会公布，树立起国资委良好的工作形象。新华社、经济参考报等十多家中央、省市新闻媒体推出了系列报道，刊发播发消息近70余篇（次）。中央电视台、新华社、黑龙江日报、哈尔滨日报都在新闻头题对我市的三年国企成功改制进行报道，为推进国企改革发展营造了良好的舆论氛围。
    2007年，各处室积极努力，踊跃向国资委网站和《国企改革与国资监管工作动态》报送信息，在注重数量的同时，信息的质量不断提高，采用率不断上升，既为领导决策提供了重要的依据和参考，也展示了我委蓬勃向上的工作面貌。
    第七件事，哈中庆燃气公司国有股权成功转让。去年11月21日，在哈尔滨友谊宫举行我委持有的哈中庆燃气公司国有股转让签约仪式。通过采取推向市场，掌控“金股”的创新性改制模式，我们转让了中庆燃气公司48%股份，但保持了在中庆公司1%的金股权，探索并走出了一条适合我市公用事业国有企业改革的新路子。至此，原哈燃气化工总公司实现了彻底改制的目标。此项改革在“2007振兴哈尔滨优秀创意奖”评审活动中获最佳创意奖。
    2007年，非工业企业改制重组工作稳步推进。哈牧公司整体产权转让接近尾声，经过多次与收购方北京大龙公司磋商，形成了哈牧公司国有产权转让合同，经过市政府常务市长会议讨论同意并准予实施，获得转让资金8000万元人民币。区、县（市）属企业改革取得新进展，尚志自来水公司、巴彦自来水厂、巴彦地下排水公司、兴隆自来水厂等四户企业已全部完成了改制任务。
    第八件事，企办学校全部分离，企办学校在我市成为历史。2007年11月21日，随着最后两所企办校——哈尔滨建筑子弟中学和哈建小学移交地方，历经三年努力，我市在东三省率先全面完成企办学校的分离移交工作，企办学校在哈尔滨成为历史。全市112所企办学校全部移交，1.1万名企办教师转为公办教师。
    2007年，全市企业配套改革进程不断加快。完成了242、东轻、哈一机3所医院分离移交；完成了哈轴、林机厂等企业家属区共63万㎡供水、50万㎡供热和物业分离移交。积极推进国有企业主辅分离改制分流，完成了松江电机厂、阿继等28户辅业企业改制批复和确认，涉及资产5484 万元，分流安置富余人员2204人。截止到去年年末，共完成了10户企业的辅业企业改制分流工作。
    第九件事，我市厂办大集体改制工作全面启动。2007年11月28日，市政府召开厂办大集体企业改革工作会议，标志着全市厂办大集体改革工作正式启动。
    2007年，经过积极争取，国家正式批复了我市厂办大集体改革试点实施意见。我们按照市政府工作部署，与财政、劳动保障等相关部门对我市厂办大集体情况进行了三次调查摸底，夯实了工作基础，共同起草和制订了《哈尔滨市厂办大集体企业改革工作实施意见》等2个主要文件及5个附件，已分别经市政府常务会议、市委常委会议讨论通过并下发。 
    第十件事，中共哈尔滨市国资委机关第一次党员大会胜利召开。2007年12月29日，委机关第一次党员大会召开。20个党支部的88名党员参加了会议，会议以无记名差额投票选举产生了哈尔滨市国资委第一届机关委员会。这是机关党建工作依据《党章》规定，实现规范化、正规化的重要标志。
    2007年，我们制订了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，以党委文件印发直管企业党委和机关各处室。通过进一步建立完善各项管理制度和规定，坚决抵制各种不正之风和腐败行为，从制度、机制源头上预防违纪违法的发生。始终坚持民主生活会和中心组学习制度，在虚心听取全委干部职工意见和建议的同时，实事求是地找出班子成员工作和思想上的不足。真正把批评与自我批评作为加强和改进工作的强大武器。
    以上这十件事，既体现了工作的重点，又展示了亮点，既是我委的成绩，又为全市争得了荣誉，可以说集中反映了一年来全委的工作面貌。同时，坦率地讲，从市委、市政府下达的任务看，从高标准、严要求的角度看，有些任务完成得还不尽如人意，一些深层次的矛盾和问题还没有根本解决。主要是，国有经济布局结构调整任重道远；大集团大公司建设刚刚破题；现代企业制度和规范公司法人治理结构还没有真正建立起来；国有企业上市公司工作没有实质性突破；大项目建设迟缓，对全市投资拉动作用不够明显；以非工业类企业为代表的剩余企业改制推进缓慢等。所有这些都与当前我市推进老工业基地全面振兴，实现经济又好又快发展的要求和工作节奏不相适应。产生这些问题的原因是多方面的，既有客观因素，也有主观问题。一是未改制企业是难啃的“硬骨头”。虽然未改制企业数量少，但都是“三无两有”企业，难度非常大，而且有些还没有政策支持，巨额债务难以处置，偿还企业职工内欠压力大等。二是去年的新任务较多。如改制企业的二次重组，启动国有资本经营预算制度和厂办大集体试点，对监事会和业绩考核工作进行探索等。这些工作既需要有学习、理解和消化过程，又涉及较多部门的大量协调工作。而且情况复杂、操作难度大，不是国资监管和改革部门能自主决定的。三是依法履行出资人职责的能力和水平有待进一步提高。随着监管领域的不断延伸和扩展，很多干部还没有真正树立起“大国资委”的意识；随着改革与监管形势的不断发展，特别是《新会计准则》和《企业财务通则》的实施，有的干部对业务的学习和研究还不够深入，对改革政策了解得一知半解，理论水平和业务素质还有待提高。四是有的同志工作作风浮躁。争先创优意识不强，做事低标准，遇事推着干，工作作风不扎实，对基础情况和基础数据掌握得不全、不深、不透。
    直面问题，剖析自我，找出工作中的不足，绝对不是否定成绩。在过去的一年里，全委上下团结拼搏、勇于实践、开拓创新、扎实工作，表现出了很高工作能力和思想境界。一是在业务工作上开拓进取。主要表现在厂办大集体改制试点和国有资本经营预算管理试点这两项工作上。这两项试点工作都极具探索性和挑战性，同时也具有很强的创新性，在没有现成经验可供借鉴的情况下，通过主动请战，积极争取，目前我们启动了两项试点工作。作为牵头部门，它体现了我们敢于攻关、敢打硬仗，勇于创新的精神。此外，我委三年国企改革攻坚的斐然业绩在省里被作为一种成熟的经验予以宣传和介绍；我委债务对冲的做法，在国家的层面上作为创新经验得到了推广。正是这种开拓进取的作风，才使我们这支国资委的队伍不畏艰险、迎难而上，攻克一个又一个顽症，取得一个又一个重大成果，进而不断取得工作的新成就，不断开创工作的新局面。二是在执政为民上牢记宗旨。在推进国企改革中我们坚持“以人为本”的和谐取向，始终树立群众利益高于一切的宗旨，切实做到了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，树立起政府亲民、爱民的良好形象。三是在事业上忘我奉献。一年来，我们有许多干部的亲人或亲属患有重病，家庭负担很重，但同志们都能够做到严于律己，坚持工作，不向领导提任何条件，保持着一种恪尽职守、忘我工作的精神境界，我们还有许多承担或者参与信访工作的领导和干部，面对大量急、难、重的集体访、越级访事件，满负荷、超常规地开展工作，解决了多起大规模信访案件，维护了稳定局面。有的同志忍辱负重，承受了许多委屈。正是由于有这些好领导、好干部的任劳任怨和甘于奉献，才使全委的稳定工作始终平稳有序。
    一年来成绩的取得，原因固然是多方面的，但与全委干部职工的奋发努力是分不开的，在座的所有同志都功不可没。在此，我代表领导班子，衷心地谢谢大家！
    二、2008年国企改革与国资监管工作的思路和目标
    2008年是深入贯彻“十七大”精神，全面落实科学发展观的重要一年，也是国有资产管理体制框架基本建立后，深入推进国有资产管理体制改革和国有企业改革的重要一年。
    新的一年里，我市国有企业改革发展面临不少有利条件。随着国企改革发展取得积极进展，国有经济的运行质量和经济效益显著提高，活力和竞争力明显增强。这为国有企业深化改革、加快调整创造了有利条件，也为加快解决国有企业历史遗留问题打下了较好基础。国有资产监管的各项工作基本进入了轨道，为进一步深化改革积累了经验，夯实了基础。
    新的一年里，国企改革发展各项工作也面临更高的要求。全面贯彻落实科学发展观，要求加快转变经济增长方式，调整经济结构，提高自主创新能力，加强资源节约和环境保护，实现可持续发展。构建社会主义和谐社会，要求更加注重处理好改革发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，维护社会安定团结。今年是改革开放30周年，国家以及我市将举行隆重纪念活动，下半年我国将举办奥运会，2009年是建国60周年，这些都要求有一个和谐稳定的社会环境。我们必须认清形势，扎实做好各项工作。
    2008年全委工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七大精神，按照省十次党代会提出的“三个率先”和我市创建“三个适宜”现代文明城市奋斗目标的总体要求，以科学发展观统领国企改革发展全局，紧扣“一个中心”，即：国有资产保值增值中心。立足 “两个工作着力点”，即：立足于着力推进国有企业全方位配套改革，立足于着力完善国有资产管理体制；积极推进“三个监管层次到位”，即：推进市国资委—资产经营公司—所属企业三个层次的国有资产监管到位。搞好“四个工作定位”，即：继续推进国企改革，确保所有应改企业彻底完成改革；履行出资人职能，主导重组各种要素，推动改制后的企业在更高层面实现重组；深化国有资本运营，实现国有资本引导其他资本向优势骨干企业集聚；完善国资监管体制，夯实企业经济实体和市场竞争主体地位。努力促进“五个重心转移”，即：由推动国有企业全面完成改革，向深化公司制、股份制改革为重心转移；由选择国有企业部分优良资产上市，向推动股份制公司整体上市为重心转移；由指导和推动企业产权体制的改革促进发展向更多的依靠推动企业资本的市场化运作促进发展转变；由注重国有资本实现增值的经营领域，向国有资本实现产业结构调整的目标方向为重心转移；由提高国有经济控制力，向增强国有经济活力、主导力和影响力为重心转移。
    2008年工作目标是：做好已改制企业收尾和符合改制条件的国有企业全面完成改制；符合改制条件的厂办大集体企业基本完成改制；完成市本级国有企业债务回购额10亿元以上；全部完成市属国有企业供水、供热及物业分离。用今明两年时间完成15户市属企办医院的分离；基本完成市属国有企业主辅业分离辅业改制工作。用市场化方式推动工业公司、哈轴等重点企业与大集团、优势资本的重组，实现跨越式发展；对已完成企业改制的哈量、一工等企业进行规范整合，使优良资本向优势骨干企业集聚，为国有控股企业上市奠定基础；加强国资监管，开展向企业派驻监事会或监事和董事长代表董事会向国资监管机构述职报告制度的试点工作。
    按照以上工作思路和目标，2008年要着力做好改革、发展、监管、运营、保障等几方面工作，努力在股份制改革方面取得新进展，在完善公司法人法理结构方面取得新突破，在国有经济布局结构调整方面迈出新步伐，在完善国有资产管理体制方面开创新局面。我们所从事的工作极具挑战性、极具探索性，要把勇于探索与谨慎从事有机结合起来，对已经被实践证明行之有效的措施，要继续坚持，不断完善；对符合改革方向、看得准的，要加快推进；对一时看不准的，要谨慎从事，先搞试点，多做少说。有条件的要加快步伐，走得更快一点，积累更多的经验，探索更好的路子。只要我们牢牢把握定位，认真履行职责，在迎接挑战中成长，在不断探索中前进，我们就能不辱使命，更好地完成市委、市政府交给我们的重大任务。
    三、做好今年各项工作的总体要求
    成绩是历史，不能总是沉浸在胜利喜悦之中。展望未来，今后改革和发展我们还有很长的路要走，任务更加繁重。和前四年比，今后我们的工作无论是任务、方式方法，还是要求都有所不同。前四年主题是搞产权制度改革，突出解决所有制结构单一、实现产权多元化，下一步主题是国有经济布局和结构战略性调整，提高国有资本的控制力、影响力和带动力；前四年主要任务是解决历史包袱问题，轻装上阵，后几年主要任务是促进发展；前四年主要目的是奠定体制、机制的基础，后几年主要目的是在加快体制机制创新基础上推动我市老工业基地的全面振兴；前四年推进方式是搞攻坚战，加班加点、“轰轰烈烈”，后几年是政府主导、出资人到位、市场化运作，精雕细刻，是功夫活；前三年侧重于“破”，在“破”中打牢基础，后几年侧重于“立”，在“立”中谋求发展。
    刚才，几位班子成员对今年各自分管战线的工作都做了详细安排，我完全同意，请大家按照会议的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的工作，提几点要求。
    第一，要抓住重点，努力开创改革与监管工作新局面。今年各项重点工作任务已经明确，大家要振奋精神，团结协作，积极推进厂办大集体改革，力争上半年有实质性进展，下半年全面展开推进工作。做好已改制企业的收尾，彻底理顺产权关系和法律关系，解决好土地转让合法性，以及企业今后如何发展等相关问题。加快以市属非工业类企业为主的未改制企业改制步伐。基本完成市、区属国有企业家属区供水、供热及物业剥离，要充分认识到企业主辅分离的积极意义，不仅仅是减轻企业负担，更是为企业搭建一个平等竞争的平台。要在深化改革中发挥国有资本带动作用，推进市工业资产经营公司与中信资本高端整体重组。要用市场化的方式推动企业重组、上市，推动企业在更高层面上进行二次重组、三次重组，使优良资本向优势骨干企业集聚；发挥我市上市公司的龙头带动作用，借助资本市场进行融资，加快实施企业间的并购重组，通过技术改造，调整产品结构，提高生产能力，实现跨越式发展。要进一步加强法人治理结构建设，开展向企业派驻监事会或监事，以及董事会改革的试点工作，真正形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制，使企业真正成为独立经济实体和市场竞争主体。要抓紧完善国资监管体制，制定薪酬制度指导性意见，在试点的基础上，全面推开经营业绩考核；抓好市本级国有企业财务监督管理，扩大派驻财务总监试点范围；严格产权交易和转让程序，促进国有产权有序流转，防止国有资产流失和滋生腐败问题，切实保护各类投资者合法权益。大家要紧紧围绕这些工作重点，解放思想、真抓实干，去争取今年深化改革新的更大成绩。
    第二，要牢记使命，自觉树立争创一流的工作标准。全面建设小康社会，要求国有经济必须发挥主导作用。建设创新型城市，要求不断增强自主创新能力，国有企业必须成为中坚力量。国际竞争日益激烈，要求加快培育一批具有国际竞争力的大公司大集团，国有企业必须担当这一重任。构建社会主义和谐社会，要求企业自觉履行社会责任，国有企业必须发挥表率作用。我们国资委作为国有资产出资人代表，肩负着进一步搞好国有企业、发展壮大国有经济的重任，我们必须时刻牢记这一历史使命。
    要自觉增强争先创优的思想意识。争先是一种挑战，要敢于挑战自我，以可能达到的最高标准来要求我们的各项工作，以更大的气魄和勇气积极应对来自改革、发展、监管等诸多方面的机遇与挑战，力求取得最佳业绩。争先是一种境界，要善于突破条条框框的束缚，真正做到打破常规，努力在发展思路、发展模式、工作方法和推进措施上有所开拓，力求在工作重点难点上有更大的突破。
    要自觉养成争创一流的行为习惯。不思进取没有出路，永不懈怠才能成就进步。全委同志要转变满足于“一般化”的工作状态，牢固树立“无功即过、慢进是退”的意识，主动向国内城市在改革与监管方面的先进水平看齐，向委内工作优秀、业绩突出的同志看齐，自加压力，奋力赶超，努力追求一流的工作水准。
    第三，要把握尺度，务必追求好中求快的工作效果。要明确“好”与“快”是有机统一的整体，追求科学发展，坚持“好”字当头。“好”指的是改制要彻底，企业产权明晰，建立了现代企业制度，遗留问题得到彻底解决；“好”就是要在做强企业上下功夫，抓好企业的投融资，把国有资产运营好，不断提高国有资产质量，使国有资产不仅要做到保值，更要实现增值。“快”就是加大尚未改制企业的改制力度，消除国企改制的盲区和死角。“快”就是要在做大企业上下功夫，加快上市步伐，通过做优国有资产，做精公司业绩，突出资本“洗牌”，使我市的“巨无霸”企业脱颖而出。“好”是关键,“快”是条件, 抓好了“好”,就抓住了关键;实现了“快”,就具备了解决困难和问题的基本条件。“又好又快”决不是忽视“快”，更不是放弃“快”，而是好中求快，快中见好。
    第四，要求真务实，善于运用规范有效的工作方法。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。在解决方法问题上，办法有两个：
    一是要准确把握职责定位。应该说，这几年我们在实践中不断探索，初步走出了一条路子。但也要看到，工作中还存在定位不准的情况。随着市场经济体制的不断完善和国有企业改革的不断深化，对我们履行职责的要求也会越来越高。比如，怎样对国有资本经营预算收入做出刚性要求，真正体现出资人的意志。如何在更高层次和更高水平上对我市拥有的700多亿元国有资本进行运营，通过低风险、高回报的投资和全方位、多渠道的融资，实现国有资产的保值增值。怎样支持有实力的国有企业以发行企业债券、搞同业拆借筹集企业所需资金等，妥善解决国企投融资渠道狭窄的问题。如何有效监管不同存在形态的国有资产，如何利用资本市场推进国有经济布局结构调整等等，都需要我们在实践中不断探索。
    二是要善于靠调查研究推动工作。调查研究是求真务实的集中体现。今年，我们将继续开展调研工作，组织几次由委领导带队的大型调研学习活动。今年的调研要采取“课题制”的方式，提高调查研究的针对性、有效性。要注意改进调查研究的方式方法，带着问题搞调研。要抓住调查研究的立项选题、力量组合、转化效果等关键环节，力求在调查研究中弄清问题的症结所在，找出破解之法。要把调查研究与切实解决实际问题有机结合起来，集中力量在深化股份制改革、完善国资监管体制、推动企业上市融资、做优国有资本、探索监事会和业绩考核试点措施等重大问题上，加大调研力度。
    第五，要精诚团结，积极构建和谐机关。国资委的干部来自不同的单位，从目前整合的效果看，在团结合作上看，总的表现是令人满意的。但我们发现，有时也存在着一些不好的倾向。一是各自为战的风气。部门之间缺少横向沟通，互不通气，信息不对称，不考虑与相关部门的衔接，不考虑工作流程中后续部门的工作需要。二是各行其是的风气。个别干部过分强调自己的特殊作用，骄傲自满，唯我独尊，缺乏包容共事、求同存异、宽以待人、和谐处事的胸襟和气度。这些不好的风气必须克服。希望大家在今后的工作中努力营造和谐包容、精诚团结的工作状态，相互沟通、相互补台、相互合作，齐心协力围绕全委的工作目标和任务，抓推进促落实。要处理好三个关系：
    一要处理好整体和局部的关系。牢固树立全委“一盘棋”思想，凡是党委做出的决策，全委干部特别是我们各位处长必须不折不扣地执行到位，这一点，要作为一条政治纪律，令行禁止，确保政令畅通。二要处理好部门之间的关系。各处室要遇到问题不推诿，敢于负责，甘于奉献，团结协作。特别是工作关联紧密的处室，要多联系、勤沟通，互相帮助，互相支持，保证党委的各项决策和工作部署落到实处。三要处理好同志之间的关系。干部间要取长补短，互相尊重、相互补台，不互相猜疑、不互相拆台。有了矛盾，要求大同，存小异，培育健康的工作关系和同志情谊。
    第六，要清正廉洁，全力营造风清气正的工作氛围。要认真学习贯彻中纪委第二次全会精神，切实加强党风廉政建设和反腐败，时刻保持头脑清醒。国资委拥有不少令人羡慕的权力，我们要知道，自己手中的权力是党和人民给的，是用来为广大群众谋利益的。要正确运用这种权力，在涉钱、涉物、涉人的工作中，严格遵守各项规章制度，遵守各项纪律，坚持堂堂正正做人，清清白白为官，既要干活，又要干净，牢固树立拒腐防变意识，始终保持艰苦奋斗，廉洁自律的公仆本色。
    最后，再强调两个问题：一是稳定工作。春节将至，地方换届选举也将进行，当前对待稳定工作要作为首要的政治任务来抓。国企改革就是利益的再调整，涉及方方面面的利益，所以更需要高度重视稳定工作，做好隐患的排查。二是安全工作。前不久，市政府召开了全市安全生产工作会议，可以说，近几年召开的第一次市政府会议就是讲安全，可见安全工作是重中之重，也是稳定的一个重要内容。具体到我委，一要抓好企业的安全生产，要以高度负责的精神，在抓落实上下硬功夫，着力提高直管企业的安全素质和安全意识。二要抓好机关安全防范工作，尤其是在春节前夕的这段日子，更要注意做好办公室的防火、防水、防电等工作。同时，也要注意节日期间自己和亲属外出的旅行安全，过一个平安祥和、喜庆欢乐的春节。希望大家在抓正常工作的同时，高度重视这两项工作。
    同志们，今年国资监管和国企改革发展的任务十分艰巨和繁重。我们要以昂扬向上的精神面貌，奋发进取的工作状态，争一流、创先进的坚定信心，积极开拓创新，扎实勤奋工作，确保全年各项目标任务的圆满完成，为加快推进国有资产管理体制和国有企业改革，实现哈尔滨的全面振兴做出更大的贡献。
    新春佳节即将来临，借此机会，我代表委领导班子给大家拜个早年，祝大家新春愉快，阖家幸福！愿同志们在新的一年身体健康，工作顺利，再创佳绩。